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江苏省道路运输条例
作者括厦拭: 来源熟淬觅:新万博体育manbetx新万博体育manbetx 时间孝伪没:2014-08-07 16:49:20 点击次数筒囤:次

           (2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第一章 总 则

    第一条 为了规范道路运输市忱诩,保障道路运输安全坡苔,保护道路运输有关各方当事人的合法权益瓣库,促进道路运输业发展京襄,根据《中华人民共和国道路运输条例》以及有关法律袄、行政法规譬烷裙,结合本省实际然安习,制定本条例亲禄外。
    第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营以及道路运输相关业务的岁本汀,应当遵守本条例渴茹。
前款所称道路运输经营是指为社会公众提供汽车运输有偿服务的活动里倘,包括道路旅(乘)客运输经营和道路货物运输经营叮灰螺。道路旅(乘)客运输(以下简称客运)包括班车客运眯涸、包车客运新典、旅游客运搬毫酷、公共汽车客运牢赶、出租汽车客运;道路货物运输(以下简称货运)包括普通货物运输娶躲、专用运输凹、大型物件运输和危险货物运输仍。
道路运输相关业务包括机动车维修相淀、机动车综合性能检测晨碱、机动车驾驶人培训滑、汽车租赁梨、道路运输站(惩煨√ )和交通物流诬狗拘、货运代理闹萄报、货运信息服务等经营业务黔钝。
    第三条 县级以上地方人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导阮比飞,统筹道路运输与其他运输方式协调发展蔑,优化调整道路基础设施赐图脓、运输装备和运输服务的结构蹈,完善现代道路运输体系吃餐凳,逐步实现城乡塑、区域客运一体化和货运的专业化及亲茨、集约化厢思,推进交通物流业发展固,为促进国民经济发展和改善人民生活提供运输保障糙莎桑。
县级以上地方人民政府应当优先发展公共汽车客运旦,对公共汽车客运发展份太喀、道路运输站(趁掷臁)枢纽建设屁侠哪、交通物流发展等给予政策和资金扶持柬颈疆。
县级以上地方人民政府应当将道路运输管理所需经费纳入本级财政预算北,并对抢险顺市、救灾罕多伐、战备等应急运输所需支出予以保障涪剐。
    第四条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作男,道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作椭。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责咎遍钦,共同做好道路运输管理的相关工作膊。
    第五条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当会同有关部门宦泌肉,依法编制本行政区域的道路运输发展规划米笛哺,拟定产业政策事熄,报同级人民政府批准后组织实施腺土。
编制道路运输发展规划应当依据国民经济和社会发展规划碉般币,与城乡规划和土地利用总体规划相衔接鲁,并符合综合交通运输体系发展规划帽歧。
道路运输站(彻妹稀)撇、新万博体育manbetx站场桅呈钙、出租汽车服务中心关铃、驾驶人培训教练场地等交通设施布局和建设应当纳入城乡规划斑断,并在编制控制性详细规划时予以规划控制兢纤冉。
    第六条 道路运输管理遵循公开畅、公正衅毕朔、高效岸、便民的原则恋,保护正当竞争轮为夹,制止非法经营滔粳。
从事道路运输以及相关业务经营活动步,应当依法经营熔、诚实信用灸腾拦、公平竞争缓杀。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场涸。
    第七条 鼓励道路运输以及相关业务经营者实行规模化肝撇、集约化蹭莲苛、公司化经营卢穿迫,鼓励使用符合国家标准的节能和新能源汽车从事道路运输以及相关业务经营活动剁,鼓励发展甩挂运输项店炔、多式联运等运输方式采。
    第八条 道路运输相关行业协会应当按照自愿自律的原则毕疥,根据行业协会章程倍需噬,规范和指导会员经营行为戏,维护会员合法权益凰捕,促进道路运输业健康发展垛炕钝。


第二章 一般规定


    第九条 从事道路运输以及相关业务经营活动敌糙踩,应当具备法律叉溯、法规和本条例规定的条件细塑瞪,依法取得道路运输许可吻拿,按照核定的期限隘琉寥、范围炯、种类哪、项目得、区域和场所等许可事项从事经营活动颗锚。
用于客运砷弘、货运怒、机动车驾驶人培训唐、汽车租赁父、交通物流经营的车辆惫惜疼,应当按照国家规定向车籍所在地县级以上道路运输管理机构申请配发道路运输证件桂超斯,并随车携带忿湘。
    第十条 客运逛聚、货运的驾驶人员公,道路危险货物运输的装卸管理人员餐夹寡、押运人员试,机动车驾驶人培训教练员以及国家规定的机动车维修陷双汉、检测技术人员尘略穗,应当按照国家规定参加考试取得从业资格证件士,并在从事道路运输以及相关业务经营活动时随身携带迫。
    第十一条 道路运输以及相关业务经营者自取得经营许可之日起无正当理由超过一百八十日未经营疙,或者开业以后连续一百八十日停止经营的物扒,由道路运输管理机构注销相应的道路运输经营许可证件室、道路运输证件晶拘。
道路运输以及相关业务经营者变更道路运输以及相关业务行政许可事项的堆卑洼,应当向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;符合法定条件逼掏儒、标准的亮,道路运输管理机构应当依法办理变更手续脓。
班车客运就潍娥、包车客运徐、旅游客运和出租汽车客运经营者需要终止经营的颅,应当提前三十日告知作出行政许可决定的道路运输管理机构妙巧浓。公共汽车客运经营者需要终止经营的斧嚏穷,应当提前九十日向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;未经批准年杜坡,不得停运脊拍。
    第十二条 道路运输车辆应当符合机动车国家安全技术标准和污染物排放标准裁贤,符合国家和省规定的燃料消耗量限值标准纱贿,并按照规定进行维护香酥舵、综合性能检测和技术等级评定玻林。
    第十三条 道路运输管理机构按照国家规定对道路运输经营者的经营条件以及营运车辆实行年度审验麻科宠。
    第十四条 道路运输管理机构应当加强道路运输公共信息服务兼,建立管理信息系统凄巷谱,实现与相关服务系统的互联互通烷嗡,并定期向社会发布有关运输信息巍朗。
道路运输以及相关业务经营者应当按照国家和省有关规定藉,建立健全经营管理裂然竭、安全管理摧篙、统计和档案制度杠,及时向道路运输管理机构以及相关部门报送相关信息敬。
配备卫星定位行车安全信息设备的相关道路运输经营者以及从事公路客运联网售票行掇、城市公共交通卡等经营活动的相关经营者应当按照国家和省有关规定竟圭,及时向道路运输管理机构以及相关部门提供相关数据茨。
    第十五条 道路运输经营者应当承担县级以上地方人民政府下达的抢险狄手寝、救灾缚拱、战备等应急运输任务盾愧程,服从县级以上地方人民政府或者有关部门的统一调度擎称校、指挥伎晤曹。县级以上地方人民政府对承担应急运输任务的道路运输经营者应当给予合理补偿磐撵罗。
    发生旅(乘)客严重滞留时堂底芜,县级以上地方人民政府及其有关部门应当及时采取有效措施进行疏散溯,客运经营者应当服从统一调度同侵、指挥蛙秀。
    第十六条 道路运输以及相关业务经营者不得有下列行为己颂袒:
    (一)使用未经年度审验或者年度审验不合格的车辆从事道路运输;
    (二)使用拼装广、擅自改装的车辆或者达到报废标准的车辆从事道路运输;
    (三)使用未经检测秦吮、检测不合格或者未按照规定进行定期维护的车辆从事道路运输;
    (四)聘用未取得相应从业资格的人员从事道路运输以及相关业务经营活动;
    (五)法律凉劳、法规禁止的其他行为类。


第三章 道路运输安全


    第十七条 道路运输管理机构依法对道路运输经营者蜡矮桓、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理肝,对道路旅(乘)客运输站(以下简称客运站)安全生产实施监督膘煎,参与道路运输生产安全事故的调查处理炊从牢。
公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作辈瘫。
道路运输以及相关业务经营者是安全生产的责任主体颇季,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责挨。
    第十八条 公安机关交通管理部门毋、道路运输管理机构应当建立道路运输以及相关业务信息共享系统桶,实现道路运输驾驶员林儒、驾驶人培训教练员燃嚷牧、道路运输车辆盟疤、交通违法密牧、交通事故和驾驶人培训南鳖、考试等信息的共享磋肛举。
公安机关交通管理部门应当根据国家和省有关规定净,为申请从事客运航侯漏、货运的驾驶员以及驾驶人培训教练员柑钦,出具相应的安全驾驶经历证明珊朝。
客运袜澄超、货运驾驶员因吸毒皑攀呢、醉酒驾驶等违法行为被吊销或者注销机动车驾驶证的外,公安机关交通管理部门应当及时告知道路运输管理机构傻雌惟,道路运输管理机构应当撤销其从业资格加儡及。
    第十九条 道路运输以及相关业务经营者应当建立健全安全生产责任制孰,制定和实施安全生产规章制度割卯、操作规程拎掳,制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练和枪勺,对生产安全事故隐患进行排查治理焊高炽,保障运输安全瓤仙毁。从事客运经营和危险货物运输的企业涵,还应当设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员搬僳,并有与其运输业务相适应的经营场所辛垂习、设施设备和停车场地晶牟。
道路运输以及相关业务经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训茎,未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业盆。
    第二十条 道路运输经营者应当在其车辆核定的载客载货限额内运送旅(乘)客或者货物忿哩砂。
道路运输站(城摺)以及交通物流烁、货运代理节翔戊、货运信息服务等经营者应当在车辆核定的载客载货限额内进行配载峨,不得将受理的运输业务交由不具备相应运输资质的经营者承运雷阮。
    第二十一条 客运车辆奈骑摔、危险货物运输车辆腾、重型载货车辆班慌、半挂牵引车辆应当安装并正常使用符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备可靶。相关道路运输经营者应当对其车辆运行情况进行实时监控采,并保证其信息监控系统与道路运输管理机构的管理信息系统实时连通和慑缆。
鼓励其他道路运输车辆安装符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备岔镣胖。
    第二十二条 客运站经营者应当建立进出站检查制度哺坤,对营运车辆和驾驶员的相关情况进行查验轿涧,不符合规定的车辆不得进出站营运五。
班车客运经营者不得使用未经安全例检或者经安全例检不符合要求的车辆从事道路运输摔。
包车客运醚愁、旅游客运经营者应当在每次发车前对车辆进行安全检查松,未经安全检查或者检查不合格的诡,不得载客营运翅。
    第二十三条 客运站经营者应当建立危险品检查制度淑缸穗,防止旅(乘)客携带危险品进站乘车布和牢。
一级己点、二级客运站应当实行封闭发车本涂,配备垂、使用行包安全检查设备途翱,提高危险品检查效率和质量曝丢。
    第二十四条 客运落翁、货运驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时;超过四个小时的如盾簇,应当停车休息裳革,休息时间不得少于二十分钟荡纽。
高速公路单程运行六百公里以上呻睡休、其他公路单程运行四百公里以上的客运车辆奸感,应当随车配备两名以上驾驶员叫。
    第二十五条 道路运输经营者应当加强客运土卞位、货运驾驶员安全管理挨。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任瘟,或者交通违法记满十二分的丘,道路运输经营者不得安排其驾驶客运宝颂必、货运车辆茸既。


第四章 客货运输


    第二十六条 道路运输管理机构应当根据客运市场供求状况咐苯恨、普遍服务和方便群众等因素实施道路客运经营许可瘟剖毯,并与客运经营者签订经营权使用合同澄脸,对道路运输经营行为妈、服务质量等进行约定谩副。客运经营者应当按照经营权使用合同的约定经营啊。
    新增客运班线仿股坦、公共汽车客运线路以及新增包车矫架巩、旅游客车或者出租汽车客运运力的失岭期,道路运输管理机构应当通过服务质量招标的形式作出许可决定胆。具体办法由省交通运输主管部门制定俩逝氢。
    第二十七条 春节犯噶封、国庆节等法定节假日和重大活动期间临时从事客运经营的肚,应当经道路运输管理机构核准酵。
    临时从事客运经营的车辆技术等级不得低于二级廖返,营运期限不得超过三十日掂。
    第二十八条 客运的经营期限为四年至八年浪嘶达。班车客运勤车枫、包车客运咐誊、旅游客运的经营期限由省道路运输管理机构确定;公共汽车客运摄、出租汽车客运的经营期限由设区的市间、县(市标、区)人民政府确定啥崔。
经营期限届满需要延续经营的皇踌,按照省交通运输主管部门的有关规定执行席贬。
    第二十九条 道路运输管理机构应当做好客运市场信息采集工作碍杰,定期公布客运市场供求状况玫挫酣。对需要增加运力的线路钮,应当制定增加运力的方案沃赖努,向社会公布并组织实施你。
县(市口、区)际以上客运班线年平均实载率低于百分之七十的构踩狄,道路运输管理机构不得批准新增运力和班次;年平均实载率达到百分之八十以上的废观,道路运输管理机构应当通过服务质量招标增加运力和班次耽癸。
    第三十条 鼓励班车耙、包车刚备、旅游客运经营者实行公司化经营阿。实行公司化经营应当遵守下列规定程:
    (一)车辆产权属于客运经营者所有;
    (二)客运经营者与车辆司乘人员签订劳动合同剃攻丰,依法办理社会保险;
    (三)车辆营业收入全部上缴客运经营者祥晚,并由客运经营者统一考核营运成本绣,司乘人员劳动报酬不与单车利润直接挂钩;
    (四)客运经营者统一经营管理车辆胯纬,并承担全部经营风险和安全管理责任;
    (五)不以承包替、租赁等任何方式转让或者变相转让客运经营权焙。
    第三十一条 班车纶撕、包车玖、旅游客运车辆应当按照规定置放营运标志牌头抵森,按照批准的线路颅省、班次牧腔璃、站点显、经营区域运行和停靠楷,公布监督电话号码以及受理投诉部门朽飞收。
客运班车应当按照车票标明的车次扳、类型等级嘶赴、时间块博遁、地点运送旅(乘)客罕。
    第三十二条 省际抹息、设区的市际客运班车需要变更停靠站点的畅,由站点所在地设区的市道路运输管理机构核定后报省道路运输管理机构备案陇葡肌。县(市堂睫假、区)际客运班车需要变更停靠站点的醒含,由设区的市道路运输管理机构核定绘。县(市颊鳖菲、区)内客运班车需要变更停靠站点的冷履,由县(市仆朗、区)道路运输管理机构核定蝗唉风。
设区的市际客运班车车辆需要更新的冉葱,由班车起点地设区的市道路运输管理机构征求讫点地设区的市道路运输管理机构意见后核定木,并报省道路运输管理机构备案邯。省际雾椭、县(市衫蒋、区)际客运班车的车辆更新按照国家有关规定执行悉。
    第三十三条 县(市舷、区)境内或者毗邻县(市厘、区)间至少有一端在乡(镇)凑、村的客运线路甘泻,有客运站或者固定发车点嘎,道路具备通行条件的诽佛,可以开行农村客运班线滔。农村客运班线可以实行循环营运脓飘、专线营运弹。
鼓励发展乡(镇)村新万博体育manbetx常敞妒,鼓励农村客运班线删、毗邻地区客运班线实行公司化经营和新万博体育manbetx化营运谓略辑,实行城市公共汽车客运模式营运吭。开行乡(镇)村新万博体育manbetx或者农村客运班线晒赊协、毗邻地区客运班线实行新万博体育manbetx化营运的秘,站点釜、车辆咸稗、财政补贴等参照城市公共汽车客运的有关规定执行趁懊。享受新万博体育manbetx财政补贴和税费优惠的遁,应当执行城市公共汽车服务标准和票价政策非丧穆。
    第三十四条 包车渤拧景、旅游客运经营者从事客运经营应当向道路运输管理机构申请领取包车客运标志牌寝效。
    包车矛、旅游客运运行线路一端应当在车籍所在地补骂日,旅游客运运行线路至少有一端应当在旅游景区(点)薯胜闯。
    旅行社不得将旅游客运业务交给未取得相应客运经营资格的单位或者个人承运肃解瓷。
    第三十五条 从事公共汽车客运经营和出租汽车客运经营的挝,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;经营区域涉及设区的市城区范围的券,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请苫传豆,并具备下列条件假际饱:
    (一)有符合国家规定和营运要求的车辆须劣、设施虾、资金;
    (二)有符合国家规定条件的驾驶人员;
    (三)有安全生产管理制度和服务质量保障措施;
    (四)法律绦毕、法规规定的其他条件抚捻。
    从事城市公共汽车客运经营的闭,还应当具有企业法人资格以及与营运业务相适应的专业人员和管理人员凄彻跋。
    第三十六条 县级以上地方人民政府应当在财政政策沤钱斥、资金安排系、城市规划沽胆频、用地保障脖欠粳、设施建设偿吼、交通管理等方面采取有效措施匡汲龟,优先发展公共汽车客运册,满足社会公众出行需求晴竣。
    县级以上地方人民政府应当建立公共交通服务质量考核机制筛猛聪,定期发布公共交通出行服务报告附漠。
公共汽车客运配套设施用地符合划拨用地目录的兔,可以以划拨方式供地;涉及经营性用途的俊管倪,应当按照有偿方式办理土地使用手续搔。公共汽车客运配套设施用地按照批准的土地用途和使用条件可以依法综合利用挤,提高土地利用效率肛蚀。
    设区的市和县(市囱隧堕、区)人民政府及其有关部门应当根据营运成本等因素确定公共汽车票价签科。对实行低票价伺疽步、减免票营运的舱炔,应当给予财政补贴其搅炔。对公共汽车客运企业承担政府指令性运输任务所增加的支出绍,应当给予补偿埃劝。
    设区的市和县(市颠掂妥、区)人民政府及其有关部门可以根据道路状况峦订叫、出行结构染割掀、交通流量等因素涝浚,开设公共汽车专用道急,建设公共汽车客运智能化信息系统柑垮股,为公众提供便捷服务蟹乒睬。
    第三十七条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施粪菩舶,建设换乘系统瞪陋棚,实现不同出行方式的衔接拉。
鼓励城市公共汽车客运线路向郊区伴郝、毗邻乡(镇)村延伸嫁戎。
    第三十八条 新建签拣啼、改建撬飞、扩建居民小区捅、开发区尖计邓、城市道路和大型公共活动场所等工程项目茸春,应当将公共汽车停车场茫甜汾、中途停靠站巍、首末站等公共交通设施作为配套建设的内容帅,合理规划捕及,科学设置奇闲夯,实行同步设计颇案娟、同步建设悼、同步竣工蹋熄想、同步交付使用蚀腺。
公共汽车客运配套设施已建成的卜,道路运输管理机构应当及时确定开行公共汽车客运线路膏泻。
    第三十九条 公共汽车客运经营者应当按照所在地道路运输管理机构确定的线路晚抚虹、站点懒、班次捻年、时间以及营运服务规范从事营运发犊。
因受工程建设弛蚊、重大活动等特殊情况影响悸倦累,需要临时调整公共汽车客运线路和站点的捍秦,建设单位或者有关部门应当报经道路运输管理机构审核同意阔险。准予调整的惩,道路运输管理机构应当提前五日向社会公布噬,公共汽车客运经营者应当在相关新万博体育manbetx站点公告线路和站点的调整信息劳暮。有关部门和单位应当采取措施料海,保证公共汽车客运正常运行虑崔绦。
    第四十条 严格控制出租汽车客运经营权有偿出让丛。已经实行出租汽车客运经营权有偿出让的惭检呜,应当逐步实行无偿使用;确需继续实行有偿出让或者以有偿出让方式新增出租汽车客运运力的停曙,应当报省人民政府批准毕壳停。有偿出让所得资金枪肥禄,应当实行收支两条线管理夯篓,专项用于出租汽车客运服务设施建设与管理类涝。
    以无偿使用方式新增出租汽车客运运力的叭顿呢,应当经设区的市人民政府批准痘檄,并报省交通运输主管部门备案怜壬节。
    第四十一条 设区的市和县(市牟室、区)人民政府应当根据本行政区域道路运输发展规划和节能环保的要求脆,综合考虑人口规模扩乐、交通流量林哦、交通结构跑翱、出行需求等因素确定出租汽车的投放数量和车型瘦羞水,并通过资金支持裸砰、场地保障等措施时颇,鼓励建设出租汽车服务中心和电话召车系统疤双访,实现出租汽车客运健康发展隆讣睹。
    设区的市和县(市垛涩届、区)价格主管部门应当合理确定出租汽车客运运价构成与标准;建立油(气)价与运价联动机制呕系,及时童亩钠、合理调整运价吨蚀。确定死、调整出租汽车客运运价应当听取公众意见莆。
    第四十二条 出租汽车客运企业应当全额出资购买营运车辆捶,不得利用出租汽车客运经营权奉峭得、收取抵押金或者要求驾驶员垫资庇膘、借款等方式廖,向驾驶员转嫁投资和经营风险氛。
出租汽车客运经营者实行承包经营的闯污将,应当与驾驶员签订书面承包经营合同宫汕,承包费用应当公平合理硼。承包经营合同格式文本由省交通运输主管部门会同工商鞭恋泄、价格等部门制定老冠。
    第四十三条 客运经营者应当按照省交通运输主管部门制定的营运规范经营娥立,提供安全滑人掂、便捷簿岗井、优质的运输服务触,不得侵害旅(乘)客合法权益提蓬漠。
班车话盎、包车汰添萌、旅游客运经营不得有下列行为孩揪:
    (一)超定员载客;
    (二)中途将旅客交给他人运输霉、擅自变更车辆运输或者甩客;
    (三)班车客运经营者在站点外上下旅客始颇、装卸行包;
    (四)不安装娶镰赊、使用卫星定位行车安全信息设备;
    (五)违反法律疼戚、法规的其他行为剖苟肉。
    城市公共汽车客运经营不得有下列行为宝修费:
    (一)不按照确定的线路伦肌、站点感彪、班次和时间营运;
    (二)不按照规定进站肩皖、出站伎辩搜,争道警锯狭、抢道;
    (三)无故拒载乘客眷靖、中途逐客剿哄、滞站揽客稍、到站不停;
    (四)不按照规定放置服务监督卡凶、线路走向示意图崔瘦、监督投诉电话号码;
    (五)违反法律颁蛔、法规的其他行为晶。
    出租汽车客运经营不得有下列行为淖:
    (一)不按照规定设置和使用标志牌峰帘潭、标志灯郝境瓷、计价器遍成、卫星定位装置拳徊、IC卡刷卡器以及信息化管理设施;
    (二)不按照规定喷涂车身颜色视、标明经营者名称回惕泡、监督投诉电话号码侈蠢蓝,放置服务监督卡;
    (三)不按照合理线路或者乘客要求的线路行驶翱募翰,未经乘客同意绕道行驶;
    (四)不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据;
    (五)无故中断运输甸、倒客盒享距、甩客局豁讨、拒载啼么、未经乘客同意搭载其他乘客;
    (六)异地经营炯彻、从事或者变相从事班线客运经营;
    (七)违反法律睬褥殿、法规的其他行为钒。
    出租汽车客运经营者不按照规定使用计价器巳、不主动出具发票涂深噬、不接受IC卡付费雇秆场、无故绕行腑首心、无故中断运输撩、倒客坡戏喝、甩客峡稍皖、未经乘客同意搭载其他乘客的碾,乘客有权拒付车费乃。
    第四十四条 县级以上地方人民政府应当加强对公路超限运输治理的领导哀辛即,组织剂分倦、协调有关部门做好公路超限运输相关治理工作诉陛。
道路运输管理机构应当会同有关部门每年对本行政区域内重点货物运输源头单位进行调查登记码视憋。道路运输管理机构应当对重点货物运输源头单位定期巡查掣孟踞,其他相关行业主管部门应当加强对重点货物运输源头单位的监督管理发健。
    重点货物运输源头单位名单由设区的市和县(市攘随稳、区)人民政府定期向社会公示构城。
    第四十五条 货运经营者晒场、货物运输源头单位不得超载运输驴熟,未经批准不得超限运输膜。
    重点货物运输源头单位应当配备经检定合格的称重计量设施据叔、设备亨,对出场车辆装载情况称重计量教,记录货物承运人彻共、车辆装载情况等有关称重计量信息氓钨溺。
    第四十六条 从事货运经营和危险货物拆、放射性物品道路运输的同翱茫,应当符合国家有关道路运输的法律臀、法规规定罐标,具有一定规模的自有车辆检蹈,具体管理办法由省交通运输主管部门会同有关部门制定睡眉。
    第四十七条 县级以上地方人民政府应当采取措施罚,对统一标识的专用配送车型的车辆低,在城区通行纳、停靠稀、装卸作业等方面提供便利冷茶簇,促进城市交通物流配送业的发展昏。


第五章 道路运输相关业务


    第四十八条 鼓励机动车维修经营者实行品牌化连乐、专业化输绣、连锁经营霓稗曝。从事机动车维修直营连锁经营的糕射杯,其总部与各网点可以在经营所在地设区的市城区或者县(市沪迫、区)范围内嫌祁,共享技术负责人和道路运输管理机构规定的大型维修设施猾豌、设备龄藤骄。
    第四十九条 机动车维修经营者应当按照国家和省有关规定采用节能环保方式维修机动车廓靠淀、处置废弃物茂讲。
机动车维修经营者应当建立配件采购登记制度晾敖梨,建立配件登记档案禾冉,查验产品合格证等相关证明酚,登记配件名称轰让、规格型号阶衔湘、购买日期以及供应商名称等信息盗。
    第五十条 从事机动车综合性能检测经营的达姥疽,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请枪沸,并具备下列条件豆:
    (一)符合布局规划;
    (二)有符合国家和省规定并与其经营范围相适应的检测场地畦队抱、设施卷罢篮、设备撅,计量检测仪器设备应当经检定合格;
    (三)有符合国家和省规定条件并与其经营业务相适应的检测人员及管理人员;
    (四)有健全的管理制度和质量保障措施;
    (五)检测工艺符合规范要求;
    (六)法律淀、法规规定的其他条件熔焕。
    第五十一条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家标准以及相关规定进行检测盟,出具综合性能检测报告钝挥触,建立检测档案鲤呐滥。机动车综合性能检测经营者应当在经营场所公布收费项目和标准箩,并按照价格部门核定的标准收费某菇。
交通运输冷谱、公安凛猴、环境保护部门应当采取有效措施去唤,逐步建立统一的机动车检测制度门。
    第五十二条 从事机动车驾驶人培训经营的安,应当具备国家和省规定的条件觅护布,并向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事机动车驾驶人培训经营的损频,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请苍店酚。
机动车驾驶人培训教练员应当符合国务院交通运输主管部门规定的条件赌,经省道路运输管理机构考试合格静苔,方可从事机动车驾驶人培训教练工作处。
申请领取机动车驾驶证的犀溉娇,应当学习机动车驾驶技能盯沛牢,并经机动车驾驶人培训考核合格拒。
    第五十三条 从事汽车租赁经营的勿俯,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请蔑,并具备下列条件奥裤:
    (一)有企业法人资格;
    (二)自有十辆以上符合国家标准士、经检测合格的九座以下小型客车;
    (三)有与经营业务相适应的经营场所配诞裁、停车场地;
    (四)有符合国家规定条件并与经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的业务操作规程钞、安全生产管理制度脚、服务质量保障措施和应急预案;
    (六)法律苟拣熬、法规规定的其他条件朽弛。
    鼓励汽车租赁经营者实行连锁经营琅送蛊。
    第五十四条 鼓励汽车租赁经营者为租赁车辆办理车上座位责任险棵。
汽车租赁经营者租赁车辆时霞柏,应当与承租人签订车辆租赁合同逝娥,提供检测合格和证件齐全有效的车辆哨相。汽车租赁经营者不得向承租人提供驾驶劳务度。
    第五十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当统筹规划建设综合交通运输枢纽和集疏运中心抄妮,实现城市公共交通铺火、公路铃歧犬、铁路唬、水路珊、航空等运输方式的相互衔接卡。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当在机场捆昧卡、车站肆力、码头途、旅游景区(点)等客流集散地和大型居住区倦、体育场馆等公共场所猛,规划退外篱、设置城市新万博体育manbetx传、出租汽车的专用候车站点计,为乘客提供方便庭帽情,并不得向停车候客的出租汽车收费乓。
    道路运输站(吵纠埂)的设置应当方便旅(乘)客出行穷暖,满足货物集散需求船孺。未经原许可机关批准库,不得搬迁或者改变用途彩敲虫。
    第五十六条 从事道路运输站(程兹省)经营的蔚贺钦,应当符合国家和省相关规定扣轻灯。
    客运站应当加强管理屏匹倍,在购票橙、候车涝扯、托运行李等方面为旅(乘)客或者托运人提供文明卫生的场所和优质安全的服务身。客运站应当按照约定及时与客运经营者结算票款愁,不得歧视对待或者阻碍其正常营运戌济,不得出售未经批准的客运站(点)车票商镐,不得接纳未经批准进站营运的车辆法嚎钳。
    客运站应当按照公平弧、合理牟、有序的原则确定班车发车时间虎撂文,并报所在地道路运输管理机构备案蓝。
    客运站应当向公众提供真实有效的票务信息沦,按照规定使用统一的公路客运联网售票系统桅酷,并提供窗口苇郊、网络矮臀埂、电话等多种售票方式苫。
    鼓励传统道路货物运输站(乘健)向综合型交通物流基地转型懂,为道路运输以及相关业务经营者提供公平扰、便利的服务慧拓壤。
    第五十七条 从事交通物流经营的哥漠米,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事交通物流经营的必,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请路盛,并具备下列条件管:
    (一)有企业法人资格;
    (二)有固定的经营场所以及与经营范围团、规模相适应的运输车辆孝峦、货运站房奖刨该、仓储场地墩贡、停车场地和设施;
    (三)具有一定营运范围的货物集散浪瘫褪、分拨网络;
    (四)有与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)具备交通物流经营信息化管理能力;
    (六)有健全的安全生产管理制度以及业务操作规程;
    (七)法律雄蹲深、法规规定的其他条件柬裙肚。
    第五十八条 从事货运代理碍壕、货运信息服务经营的浅,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事货运代理梁期、货运信息服务经营的赌钙,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请贾沛略,并具备下列条件矗龚:
    (一)有与其经营业务相适应的资金;
    (二)有与其经营规姆剑和功能相适应的经营场所;
    (三)有与其经营规模相适应的通讯莽、信息等设施设备;
    (四)有符合国家规定条件并与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的安全生产管理制度和业务操作规程;
    (六)法律邵官魏、法规规定的其他条件筷粕抄。

第六章 监督检查

    第五十九条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构鸡、公安机关和其他有关部门应当依法对道路运输实施监督管理谈疙欧,查处违法行为层锚缮,维护道路运输以及相关业务经营者和有关当事人的合法权益理,不得乱设卡伎、乱收费朴编惜、乱罚款懈计。
    第六十条 道路运输监督检查人员可以在道路运输以及相关业务经营场所禾呵、客货集散地犁霖、普通公路杭零粒、公路收费站区蔚穷驴、高速公路服务区和重点货物运输源头单位进行监督检查;在公路路口进行监督检查时酵驴刮,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆迸牌伸。
道路运输监督检查人员进行调查或者检查时燎,应当出示行政执法证件耻烧慧,并不得少于两人寄侣。被检查单位和人员应当予以配合晶迷斥,不得弄虚作假僧朔辱,不得拒绝接受检查阂沙笨。
道路运输管理机构和其他有关部门应当建立违法经营投诉举报受理制度棱咎稗,对投诉举报应当在三十日内调查处理完毕量钒搭,并将结果告知投诉举报人拼。
    第六十一条 道路运输管理机构可以通过监控设施设备收集樊牧、固定有关违法事实抵,并根据监控设施设备收集驮棉、固定的有关违法事实证据瓦赌篓,依法对违法当事人予以处理亥撩惰、处罚钉掇。
    第六十二条 道路运输管理机构在监督检查中诬,对于蔚疃害较小的违法行为眷惕称,应当以教育为主脑僻瞬,可以减轻或者免予处罚琴潦疆。
    第六十三条 道路运输管理机构在实施道路监督检查过程中详疵酗,对无道路运输证件删、持无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围从事道路运输经营巷橇,又无法当场提供其他有效证明的卜拐川,或者拒不接受检查影响道路交通安全的但案,可以扣押车辆挽犁,并当场出具凭证撕,责令其在规定期限内到指定地点接受处理慌。对扣押车辆应当妥善保管沮拾,不得使用抨,不得收取或者变相收取保管费用兴脓邯。
车辆依法解除扣押的枚,道路运输管理机构应当书面通知当事人限期领取车辆丛抒,通知应当送达当事人;当事人逾期不领取的驹,逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担污仑丧,经公告九十日仍不领取的邢境,道路运输管理机构可以依法处理该车辆笨。
    第六十四条 道路运输管理机构应当对道路运输以及相关业务经营者及其从业人员实施动态管理和违法行为累积记分制度塑,定期对其经营行为胶接、服务质量绿燎、安全生产等情况进行质量信誉考核私淬攘,并将考核结果向社会公布末。质量信誉考核结果应当纳入服务质量招标评标标准蔽。


第七章 法律责任


    第六十五条 未经许可或者使用伪造嗜、涂改纷卿块、擅自接受他人转让官、变相转让的经营许可证件从事班车典珊坏、包车挪爬、旅游客运经营虎税掳、货运经营的号虽玖,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为臣诞,有违法所得的舶,没收违法所得裴却豆,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的滔必挡,处以三万元以上十万元以下罚款沃拖。
未经许可或者使用伪造安、涂改莱唐、擅自接受他人转让拆、变相转让的经营许可证件从事机动车维修经营纫、机动车驾驶人培训价梯、道路运输站(衬侄芎肌)经营的纪,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为浅,有违法所得的抢构哺,没收违法所得挠超吴,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的谜棚,处以二万元以上五万元以下罚款芯拣冻。
未经许可或者使用伪造厕抗份、涂改扳谋、擅自接受他人转让哎防撕、变相转让的经营许可证件从事公共汽车客运浩十筋、出租汽车客运广酸、机动车综合性能检测徐灯会、汽车租赁涪经奔、交通物流结空棠、货运代理贾、货运信息服务等经营的溜俺咀,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为庆号,有违法所得的廊衰,没收违法所得泄,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的浇,处以五千元以上三万元以下罚款儒。
    第六十六条 有下列情形之一的陵,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正籍蔚奠,处以三千元以上一万元以下罚款;情节严重的橙汕,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件褐墩、道路运输证件或者核减相应的经营范围瘸茂:
    (一)取得道路运输经营许可的经营者使用无道路运输证件祁、无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围的车辆刊掣刊,从事道路运输经营活动的;
    (二)超出核定的期限卫蓟孤、范围鄙寒、区域或者场所等许可事项从事道路运输经营的;
    (三)客运站出售未经批准的客运站(点)车票免停,或者接纳未经批准进站营运的车辆的;
    (四)机动车综合性能检测站经营者未按照国家标准和相关规定进行检测的;
    (五)公共汽车客运经营者未经批准停运的补。
    第六十七条 取得相应许可的道路运输以及相关业务经营者不符合许可条件继续经营的停扩认,由县级以上道路运输管理机构责令限期整改腾,可以处以二千元以上一万元以下罚款;逾期不整改或者整改不合格的溅偿,吊销相应的道路运输经营许可证件强擎、道路运输证件或者核减相应的经营范围酿讲。
    第六十八条 有下列情形之一的间缝保,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正沪狗骡,处以一千元以上三千元以下罚款;情节严重的闪,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件普函、道路运输证件或者核减相应的经营范围兰:
    (一)未按照规定参加年度审验的;
    (二)未按照规定安装卫星定位行车安全信息设备瞎膜虫,或者未按照规定报送信息的;
    (三)客运车辆未按照规定使用标志牌胎肛,未按照批准的线路颗拴叹、班次呵兢品、经营区域起随、类型等级营运或者不按照核定的站点停靠的;
    (四)道路运输经营者不按照规定维护午、检测运输车辆的;
    (五)聘用无相应从业资格的人员从事经营活动的;
    (六)包车俊、旅游客运运行线路起搅腑羡、讫点均不在车籍所在地檄,或者旅游客运运行线路起挡全炕、讫点均不在旅游景区(点)的;
    (七)客运经营者不按照规定放置服务监督卡蒂靛鹅、线路走向示意图稳颁洞、公布监督投诉电话号码或者受理投诉部门的;
    (八)出租汽车客运经营者异地经营挡萄酬,从事或者变相从事班线客运经营的;
    (九)出租汽车客运经营者不按照规定设置标志牌乱、标志灯侥达、计价器哺掀、IC卡刷卡器或者信息化管理设施的;
    (十)机动车维修经营者未执行配件登记制度的;
    (十一)交通物流肃、货运代理落默女、货运信息服务等经营者不按照核定载客瓶渺、载货限额进行配载辜,或者将受理的运输业务交由不具备相应资质的经营者承运的食隧笑。
    第六十九条 有下列情形之一的愧蔽,由县级以上道路运输管理机构责令改正乳瘁,处以二百元以上一千元以下罚款;逾期不改正的内斑懈,可以处以暂扣从业资格证件十日以下处罚蒂揉力:
    (一)道路运输驾驶员不按照规定使用卫星定位行车安全信息设备的;
    (二)公共汽车驾驶员不按照确定的线路恍、站点领、班次和时间营运却馆,或者到站不停的;
    (三)出租汽车驾驶员不按照合理路线或者乘客要求的线路行驶遍逛捂,未经乘客同意绕道行驶迫侵蹦,不按照规定使用标志牌炮委、标志灯磋孔、计价器讲康扛、IC卡刷卡器以及有关信息化管理设施呕鹤,不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据弄辰郝,拒载或者未经乘客同意搭载其他乘客的袍。
    第七十条 客运惟膳、货运驾驶员连续驾驶时间超过四个小时不停车休息或者停车休息时间不足二十分钟的卸环,由公安机关交通管理部门处以警告或者二百元罚款;客运车辆不按照规定随车配备两名以上驾驶员的潭层,由公安机关交通管理部门责令客运经营者改正泛识波,处以五百元以上二千元以下罚款宠怀。
    第七十一条 对违法行为累积记分达到规定分值的道路运输以及相关业务经营者骇、从业人员送,道路运输管理机构可以暂扣绿下陀、吊销道路运输经营许可证件袄鄙、道路运输证件或者从业资格证件本槐。
被吊销道路运输经营许可证件釜涪、道路运输证件或者被吊销淑蝗疟、撤销从业资格证件的道路运输以及相关业务经营者和从业人员弘,在处罚执行完毕之日起二年内不得申请相应范围的道路运输或者相关业务经营以及从业资格陈变。
    第七十二条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构臣、公安机关和其他有关部门的工作人员在道路运输监督管理中有下列情形之一的详,依法给予处分;构成犯罪的些,依法追究刑事责任队雄:
    (一)违法实施行政许可的;
    (二)参与或者变相参与道路运输以及相关业务经营的;
    (三)发现违法行为未及时查处的;
    (四)违反规定拦截惮邓赁、检查运输车辆的;
    (五)违法扣押运输车辆低拈僳、道路运输证件的;
    (六)索取煎炯、收受他人财物腑,或者谋取其他利益的;
    (七)没有法定的行政处罚嗣驮、收费依据或者违反法定标准进行处罚旁孪肪、收费的;
    (八)在规定的期限内对投诉举报不作出处理甲苛、答复的;
    (九)其他滥用职权插筷、玩忽职守咕妇、徇私舞弊的行为懒荷蔷。

第八章 附 则

    第七十三条 既从事农田作业又从事货物运输的拖拉机的运输管理暖,依照国务院有关规定执行芯。
    第七十四条 道路运输管理机构依照本条例发放道路运输经营许可证件琼、道路运输证件舍、标志牌衔价戊、从业资格证件可以收取工本费呻。具体收费标准由省财政贿柿、价格主管部门会同省交通运输主管部门核定橙。
    第七十五条 本条例自2013年4月1日起施行欣。2001年8月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《江苏省道路运输市场管理条例》同时废止炬低。

 

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