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《道路运输车辆动态监督管理办法》解读
来源愁睦:网络新闻 时间集馈扔:2014-08-08 10:59:37 点击次数汉:次

    交通运输部椿惯戚、公安部林提苫、国家安全生产监督管理总局日前发布《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称《办法》)关景福。《办法》对旅游包车扯、三类以上班线客车下、危险品运输车及重型载货汽车拐鸥拈、半挂牵引车等运输车辆要求加强动态监督管理没。今年7月1日起施行的《办法》力求对运输车辆动态监管常态化博。
      ●增强运输车辆安全性
      伴随我国道路运输业快速发展舰壬,道路交通安全问题逐步凸显功。道路交通安全事故逐年增加潦惦,目前睹就,我国货车安全事故死亡率比较高催。据统计碾晌冲,2012年飞松,全国发生货车造成的交通事故3.4万起东毫,造成1.7万人死亡邯,一次死亡10人以上的交通事故25起码泉。
      全国货车的万车死亡率是19.58%粱,比同期全国机动车的万车死亡率高出1.3倍钝嘎,货车造成的交通事故致死率和平均单起事故死亡人数也比同期全国相应指标高出50%以上鄙孪。另外眷七捐,货运组织化程度比较低鲸姥,我国大约有2000多万辆车电茨,70多万户梗,安全管理措施咀酒葛、政策法规很难实行妊某。
      对此氮,近年来国务院和交通运输部等部委相继出台了一系列政策甫镜,要求加强对道路运输车辆的监管咳磷订。2012年去熊,国务院安委会下发《关于加强道路交通安全工作的意见》提出可淌,到2015年挞,重型货车动态监管达到95%泰,同时建立货运安全监管服务平台拉。
      之后仙煤洁,财政部峦、交通运输部烯吴、国家发改委印发《取消政府还贷二级公路收费中央补助资金管理办法》姑,要求贯彻落实国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》航骏,明确所有车辆必须装定位装置荣,接入道路货运安全监管服务平台删狈惜,交通运输部组织起草了《道路运输车辆动态监督管理办法》舷。
      《办法》对包括旅游包车率、三类以上班线客车浦全橇、危险品运输车以及重型载货汽车兜、半挂牵引车等运输车辆锰拒蔷,进行动态监控工作实施联合监督管理归箍派。从运输企业管理的角度对新设立的运输企业严格把关摔娘镭,对严格管理制度和安全市场的条件进行审核把关煎巨。
      ●动态监管有技术支撑
      据了解酵阂屉,国务院很重视道路交通安全和物流平台建设问题费讣,时任国务院副总理张德江两次指示寞,“运用现代信息技术对车辆运输实行安全管理渴敬极,是加强道路交通安全建设的重要措施”钵,并明确由交通运输部牵头期,联合公安部臀掳纯、安监总局对车辆运输实行安全管理烈领。交通运输部2009年底发文仓律,要求各级地方交通主管部门开展重点营运车辆卫星导航联网联控建设工作上齿差。
      之后窟,交通运输部奔糯、公安部淌耿、安监总局又联合发文硷韶,进一步明确加强和改进道路客运安全工作炉汐卷。为此度惧,交通运输部联合解放军总装备部共同投资戌,以全国联网联控系统为基此恕,启动建设卫星定位导航终端的全国监控服务平台和全国货运公共服务平台的示范工程描悉陌。
      据介绍靶驳单,道路货运公共平台是实现货运车辆数据汇总拒、信息交互和第三方监管的公益性平台晾。将货运车辆通过车载卫星定位装置接入货运平台斡胖,可为个体货运车辆及小型货运企业提供动态监控服务甜,也可为大中型货运企业的监控平台提供所属车辆的动态数据接入服务脚阀迁,可以有效解决个体货运车辆及小型货运企业的车辆监控主体缺失问题畅。
    《办法》同时提出惦使棋,重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置撂套让,并接入道路货运公共平台勺挨先。进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车必须安装符合标准的卫星定位装置短乖呐,并接入道路货运公共平台霞露。凡未按要求接入的蛇彩崔,不予市场准入审批揣。
      道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的赌耻救,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的涸尉挛,处800元罚款苹扩。对于破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰扮、屏蔽卫星定位装置信号的;伪造赐火钎、篡改攀、删除车辆动态监控数据的行为獭斜斗,由县级以上道路运输管理机构责令改正番计,处2000元以上5000元以下罚款嗅枪拇。若违反本办法规定午浪醋,并发生道路交通事故的熊,依法追究相关人员的责任;构成犯罪的叼豆岔,依法追究刑事责任赊锨秦。
      ●动态监管显商机推动车联网应用
      记者了解到盒款,我国个体运营货车敬、客车大部分采用挂靠方式马俗俩。有些货运敝、客运企业挂靠车辆疏于管理睦,甚至车辆发生重大安全交通事故锰,发生5人得仁圭、10人伤亡的事故有的运输企业都不知道砂掇。另外高,对驾驶人的管理也处于失控状态车,只负责收车辆的挂靠费陛年,对车辆掳、驾驶人的安全教育管理跟不上霜。
      通过运输车辆动态监管刺虏欺,对提高运输车辆安全水平起到引导作用萝。在政策层面可以起到鼓励一些安全性能较低车辆替代和退出吃枷郝,引导客车孔酵、货车运输企业规模化发展咎,促进产品信息通讯技术升级崩。
      目前苹,一些商用车企业已经推出了车联网技术的解决方案庐,如陕汽的“天行健”车联网系统恳、宇通的“安节通”平菲、大金龙的“龙翼”好触暑、海格客车的“G-BOS”等瞧,这些都具有导航定位功能鳖,而且还有很多提高车辆运行效率的延展功能吐绅。
      加强运输车辆动态监管韦斥,建设货运公共信息平台工程也为相关方面提供商机尉。据介绍寝哪袱,该工程可以促进交通业提高车辆运营效率踌朝虱、促进节能减排新,构造产业链范,推动汽车电子充愧谦、芯片究琴担、车载终端生产囱嚼、车辆前装先轨、民用北斗哆滤、3G通信柯哄、金融支付感、车辆保险伶谓、汽配维修等产业化发展告椒。
      承担货运公共信息平台工程开发建设和推广应用工作的中交兴路信息公司负责人表示澳,将建设至少400个座席的呼叫中心册,年产100万台的车载信息终端生产基地韧,同时吸引包括芯片起饥粱、通信运营商捕、手机生产厂商等在内的上下游企业进驻生产基地为其配套扁,平台将满足近100万辆客线卜、危营运车辆监控服务及200多万辆货运车辆运营服务锻阀口。

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