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《中华人民共和国安全生产法》(一)【2014年修订】
来源如:交通运输局 时间势芒:2014-09-20 17:18:20 点击次数任:次

 中华人民共和国安全生产法【2014年修订】

 
 
中华人民共和国主席令
 
第十三号
 
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过艘供,现予公布欢亮,自2014年12月1日起施行细裂。
 
                               中华人民共和国主席 习近平
                                                              2014年8月31日
 
 
《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过锨儒腊,现予公布钢,自2002年11月1日起施行婆磕蹈。
 
                          中华人民共和国主席 江泽民
 
             2002年6月29日
 
中华人民共和国安全生产法
 
(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
 
目 录
第一章 总 则
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第三章 从业人员的安全生产权利义务
第四章 安全生产的监督管理
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第六章 法律责任
第七章 附 则
 
 
 
 第一章 总 则
 
第一条为了加强安全生产工作妊牛位,防止和减少生产安全事故客倍懊,保障人民群众生命和财产安全匹郊,促进经济社会持续健康发展思信,制定本法甩艇。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产抡熬坏,适用本法;有关法律伦端守、行政法规对消防安全和道路交通安全对、铁路交通安全舜哩扦、水上交通安全玻疟湍、民用航空安全以及核与辐射安全怂局相、特种设备安全另有规定的围啤,适用其规定晃情兔。
第三条 安全生产工作应当以人为本翅芭,坚持安全发展笆仍躬,坚持安全第一赣项、预防为主趁、综合治理的方针幂,强化和落实生产经营单位的主体责任软哄糖,建立生产经营单位负责棺、职工参与粱、政府监管溃、行业自律和社会监督的机制休。
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律典、法规撤,加强安全生产管理席闺,建立挝膘量、健全安全生产责任制和安全生产规章制度千佛,改善安全生产条件冬徐,推进安全生产标准化建设愁下,提高安全生产水平瞪,确保安全生产岭案端。
第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责列坛词。
第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利类辱猛,并应当依法履行安全生产方面的义务轻芭。
第七条 工会依法对安全生产工作进行监督看羞味。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督欧耙,维护职工在安全生产方面的合法权益读箱魂。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度纽妈,应当听取工会的意见领粟赋。
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划擎涝心,并组织实施花嵌。安全生产规划应当与城乡规划相衔接蔷沟褥。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导吝,支持皇膘奖、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责葱非铆,建立健全安全生产工作协调机制废哼,及时协调疏戎、解决安全生产监督管理中存在的重大问题吭亥。
乡荒、镇人民政府以及街道办事处仟、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责寺牛编,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查达,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责稳犊。
第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法孺,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法托栋,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理恕赔孤。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律澎徊、行政法规的规定五孔讨,在各自的职责范围内对有关行业排翅、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律逃驴玫、法规的规定谅惠僧,在各自的职责范围内对有关行业幕腊赁、领域的安全生产工作实施监督管理堆驴。
安全生产监督管理部门和对有关行业吃笆呛、领域的安全生产工作实施监督管理的部门囤魂,统称负有安全生产监督管理职责的部门室吼。
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求箱洼,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准谢矢,并根据科技进步和经济发展适时修订权懈边。
生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准侠。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式巧挠,加强对有关安全生产的法律汀槐、法规和安全生产知识的宣传壁,增强全社会的安全生产意识惺螺。
第十二条 有关协会组织依照法律叼仑、行政法规和章程丛,为生产经营单位提供安全生产方面的信息长屠挎、培训等服务侮,发挥自律作用貌汰递,促进生产经营单位加强安全生产管理酒。
第十三条 依法设立的为安全生产提供技术危瑟缚、管理服务的机构褪,依照法律范赶搏、行政法规和执业准则瘁,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术搅、管理服务僳。
生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术诗沟雄、管理服务的汐寂猴,保证安全生产的责任仍由本单位负责肠。
第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度弓,依照本法和有关法律逢范倪、法规的规定内问雹,追究生产安全事故责任人员的法律责任扔铺衅。
第十五条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用斤涸,提高安全生产水平请。
第十六条 国家对在改善安全生产条件堤克菩、防止生产安全事故灿面薯、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人蛋谢飞,给予奖励焊乃覆。
 
第二章 生产经营单位的安全生产保障
 
第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律显、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的墨妈想,不得从事生产经营活动狈甫。
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责柏:
(一)建立删、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促唤俏岔、检查本单位的安全生产工作邢溪禽,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时挺夕踩、如实报告生产安全事故尉希款。
第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员搪、责任范围和考核标准等内容柒。
生产经营单位应当建立相应的机制郸,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核钮没,保证安全生产责任制的落实患。
第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入俯脸,由生产经营单位的决策机构敦关、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证波膳,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任鹤撩。
有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用舱壁,专门用于改善安全生产条件瓦。安全生产费用在成本中据实列支儡翟。安全生产费用提取建宿亮、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定乏赌。
第二十一条 矿山评、金属冶炼蹦缕、建筑施工辨修兔、道路运输单位和危险物品的生产饰、经营秋、储存单位狮枢,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员肥帆。
前款规定以外的其他生产经营单位兔碌歌,从业人员超过一百人的鲁,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的静摧凰,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员啃拘。
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责蓝涧:
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度廉幢、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训哺,如实记录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(四)组织或者参与本单位应急救援演练;
(五)检查本单位的安全生产状况拷陡讳,及时排查生产安全事故隐患眠脐砂,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违章指挥撮煽、强令冒险作业虐、违反操作规程的行为;
(七)督促落实本单位安全生产整改措施停肚。
第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守截,依法履行职责握很黔。
生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策弯躬,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见年旗跺。
生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资工椭告、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同敌餐。
危险物品的生产臀苍、储存单位以及矿山播督裂、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免谅凤憾,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门镣附南。
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力酣蓖焚。
危险物品的生产淳拒扇、经营类煌哄、储存单位以及矿山典劳丹、金属冶炼背扫匪、建筑施工戎奢惟、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员晴,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格假。考核不得收费膏抽。
危险物品的生产话扦汉、储存单位以及矿山继、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作村徘。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作睫沽。注册安全工程师按专业分类管理瞥,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门疽、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定丸想。
第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训僳啊,保证从业人员具备必要的安全生产知识蕉骋,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程陵,掌握本岗位的安全操作技能瓶腔淋,了解事故应急处理措施剂赤咎,知悉自身在安全生产方面的权利和义务逝鬼。未经安全生产教育和培训合格的从业人员少捍扔,不得上岗作业偿。
生产经营单位使用被派遣劳动者的篡,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理列款委,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训当驳全。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训俗乓岸。
生产经营单位接收中等职业学校揪、高等学校学生实习的耐谁放,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训价播洪,提供必要的劳动防护用品副。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训喉。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案党狮,如实记录安全生产教育和培训的时间士八期、内容窟鞭耗、参加人员以及考核结果等情况八谐步。
第二十六条 生产经营单位采用新工艺沮鼓貌、新技术裴枯、新材料或者使用新设备雀宠,必须了解狭眉、掌握其安全技术特性扣,采取有效的安全防护措施甲卯,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训侍称畔。
第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训孺箍峭,取得相应资格混,方可上岗作业实。
特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定恫地奥。
第二十八条 生产经营单位新建娩寸沤、改建存膳川、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施嫌庆,必须与主体工程同时设计苔戚、同时施工订、同时投入生产和使用搅巫环。安全设施投资应当纳入建设项目概算墟锈。
第二十九条 矿山末摆嗣、金属冶炼建设项目和用于生产宛、储存良庇剖、装卸危险物品的建设项目句第娇,应当按照国家有关规定进行安全评价技燎嘲。
第三十条 建设项目安全设施的设计人擞欧绵、设计单位应当对安全设施设计负责呛。
矿山唉翟、金属冶炼建设项目和用于生产漆翻没、储存惦、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查寇秃埔,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责囱迹乐。
第三十一条 矿山茶、金属冶炼建设项目和用于生产翠僧、储存传阑、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工卷拼蛊,并对安全设施的工程质量负责错繁姜。
矿山降侣、金属冶炼建设项目和用于生产辨礁础、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前昆桔,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后搪,方可投入生产和使用晃。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查教舷暇。
第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施抛、设备上匪,设置明显的安全警示标志痪镶。
第三十三条 安全设备的设计特讽馅、制造瀑角涸、安装拼筏环、使用镭看、检测吮、维修帆狭容、改造和报废甘新,应当符合国家标准或者行业标准缓。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护翰畴屋、保养蠕,并定期检测和斡,保证正常运转步肋。维护慨把桅、保养竿布、检测应当作好记录昆,并由有关人员签字草评羔。
第三十四条 生产经营单位使用的危险物品的容器反舅窜、运输工具斗,以及涉及人身安全蹿埔、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备椽,必须按照国家有关规定戒荤,由专业生产单位生产苛健,并经具有专业资质的检测憨、检验机构检测梦睬、检验合格捻缅娄,取得安全使用证或者安全标志扛竿,方可投入使用肚。检测救荡瘦、检验机构对检测簿、检验结果负责汐奢淡。
第三十五条 国家对严重危及生产安全的工艺填届、设备实行淘汰制度炽,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布袜码未。法律默归耻、行政法规对目录的制定另有规定的黔斑,适用其规定艰申。
省湾识、自治区疽什、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录模,对前款规定以外的危及生产安全的工艺弧剑、设备予以淘汰喂汝。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺率等康、设备骡缸酚。
第三十六条 生产紊仿椿、经营奢、运输蓬顶、储存瓦驴啼、使用危险物品或者处置废弃危险物品的娘凹仕,由有关主管部门依照有关法律碧、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理角法没。
生产经营单位生产羡冕佛、经营瞄逼、运输递孤、储存巩鹅、使用危险物品或者处置废弃危险物品技橇,必须执行有关法律临魏、法规和国家标准或者行业标准巩嘎勤,建立专门的安全管理制度奥,采取可靠的安全措施斧惨羚,接受有关主管部门依法实施的监督管理瑞祥搓。
第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档鄙撩红,进行定期检测碌谋、评估锋肆期、监控炼,并制定应急预案娠,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施坡刑梳。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施谜、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案帕杆。
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度函咎布,采取技术守、管理措施鞋,及时发现并消除事故隐患晚。事故隐患排查治理情况应当如实记录苫寿,并向从业人员通报翱瓤诧。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度驴疚猛,督促生产经营单位消除重大事故隐患汐新。
第三十九条 生产刺揣缄、经营祁、储存限详却、使用危险物品的车间侯、商店勺郎酞、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内多梆犁,并应当与员工宿舍保持安全距离厕。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求姐棵、标志明显洛辞、保持畅通的出口牵葡。禁止锁闭糜、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口忻贪饥。
第四十条 生产经营单位进行爆破吭、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业霉,应当安排专门人员进行现场安全管理埃,确保操作规程的遵守和安全措施的落实豁啦帘。
第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素乔、防范措施以及事故应急措施俄桅滇。
第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品帽缓,并监督铰料、教育从业人员按照使用规则佩戴从丘、使用沥。
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点竭材蚀,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题拴惮腥,应当立即处理;不能处理的棱莫,应当及时报告本单位有关负责人掀,有关负责人应当及时处理电簧脖。检查及处理情况应当如实记录在案溺。
生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患裙锰悉,依照前款规定向本单位有关负责人报告瘟奈联,有关负责人不及时处理的徘嘶,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告习肚,接到报告的部门应当依法及时处理氏。
第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品桅酵糯、进行安全生产培训的经费茶粪。
第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动熔紊陡,可能危及对方生产安全的韦焙伟,应当签订安全生产管理协议泄,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施誊侩,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调叔溯。
第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目刑煌、场所交忙、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人斡埃课。
生产经营项目磕登船、场所发包或者出租给其他单位的迁,生产经营单位应当与承包单位亨皑、承租单位签订专门的安全生产管理协议青楔坦,或者在承包合同多憨寐、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位筷修吝、承租单位的安全生产工作统一协调背微、管理雾,定期进行安全检查商即鲸,发现安全问题的另,应当及时督促整改涛鲤。
第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时角,单位的主要负责人应当立即组织抢救湾翟,并不得在事故调查处理期间擅离职守据。
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险蠕牛,为从业人员缴纳保险费抖峨。
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险放筐。
 
第三章 从业人员的安全生产权利义务
 
第四十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同相泵耻,应当载明有关保障从业人员劳动安全慷窜、防止职业胃赖妫害的事项恨技拧,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项枫疾残。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议葡叹刹,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任嘘。
第五十条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素幢缸、防范措施及事故应急措施窝,有权对本单位的安全生产工作提出建议钠据。
第五十一条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评沉瘫、检举歼嫩、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业凄哦。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评粗溜、检举爆侵、控告或者拒绝违章指挥焚繁、强令冒险作业而降低其工资罢、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同碱。
第五十二条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时仇,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所辑岸汀。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资渐、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同拼喇节。
第五十三条 因生产安全事故受到损害的从业人员豁栏蛙,除依法享有工伤保险外殊们黔,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的蹈,有权向本单位提出赔偿要求哺干。
第五十四条 从业人员在作业过程中日蘑丰,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程丸坏晴,服从管理惫遁骇,正确佩戴和使用劳动防护用品需。
第五十五条 从业人员应当接受安全生产教育和培训诲骨,掌握本职工作所需的安全生产知识悉惦,提高安全生产技能叮叼蚊,增强事故预防和应急处理能力探揭汇。
第五十六条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素叼矩力,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理镰啼吐。

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